全会深一度③｜点燃提质增效“新引擎”

提质增效是推动产业高质量发展的有力抓手，是壮大新产业、培育新动能的有效路径。奋进新征程的道路上，如何通过质效提升，实现发展空间可持续性拓展，市委十四届五次全会对此作出解答。今天的“全会观察”系列报道，一起来了解。

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盘活低效闲置用地

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增强园区承载能力

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推动板块特色发展

提质增效
赋能高质量可持续发展

土地是资源，更是生产要素。推动高质量发展，必须将土地高效利用起来，推动土地存量转化成实实在在的经济增量。立足“盘活低效闲置用地”，市委十四届五次全会指出，“推进图码管控向开发园区延伸，用好招引项目入驻、实施转型升级等‘六个一批’处置方式，系统推进低效闲置用地、空置标准厂房清理盘活，引导企业加强零散空间整合利用”，并要求“严把项目准入关，突出设备投入、亩均税收、科技含量和绿色环保等关键指标”。综合治理与源头防范的有效结合，进一步明确了我市向“土地存量”要“发展增量”的多样路径。

市重大办专职副主任魏冠军表示：“我们要紧盯处置盘活，全面激发处置盘活实效，坚持动态排查，持续梳理低效闲置资源，灵活运用‘六个一批’处置方式，实施精准处置；用好‘府院联动’机制，加大复杂地块攻坚力度，持续储备发展空间，推动更多闲置资源用起来、活起来，持续提升资源利用效益。”

园区是产业发展的主要载体，是工业增长的重要引擎。围绕“增强园区承载能力”，市委全会对园区规划建设、基础配套设施等提出明确要求，指出“要打破企业自成体系的模式格局，科学规划建设物流仓储等功能载体，推动规模集中、要素集聚；完善邻里中心、人才公寓、技工培训基地等，优化公交通勤班车等基础配套设施，补齐园区道路、绿化、污水处理等短板，持续完善园区功能、改善园区形象”，这为我市各镇区推进园区规划建设、功能优化作出了方向指引。

议堂镇党委副书记、镇长刘向前表示：“市委全会对增强园区承载能力作出详尽要求，我们将按照全会指示，围绕做强基础设施、完善要素保障、提升服务水平等全面发力，切实提升园区承载能力。针对园区配套设施存在短板，在商业、环卫、公用设施营业网点等方面加大投入，拓宽公共服务建设类型，优化园区发展环境。同时，依托议堂镇台商科技创业园，大力发展人力资源、电商物流等现代服务业，提升园区培育孵化、公共服务能力。”

八义集镇党委书记赵成洲说：“把八义集工业园区建设好，打造‘邳州制造西门户，徐州东郊桥头堡’是市委市政府赋予八义集八万干群的重要历史责任。我们将深化‘三问四有’，坚持时时在状态、事事在状态，持续攻坚，唱好园区建设‘重头戏’。高标准启动园区基础设施建设，在道路管网等基建上下足‘绣花功’，打造高品质园区，吸引企业抢滩。”

突出提质增效，拓宽持续发展新空间，离不开全市各板块各园区特色发展。市委全会鼓励各板块立足发展基础，发挥特色优势，提升板块经济对全市发展支撑力。其中指出，“深化‘一区多园’布局，加强园区间产业联动、载体共用，强化园区循环、市内循环，集中力量打造特色优势产业”，这要求各板块在发展中，要全面做好统分结合，通过要素破解等有效途径展现质效提升新作为。

市商务局党委书记、局长石启光表示：“要正确处理好‘良性竞争’和‘资源共享’的关系，一方面，各板块进一步明确产业定位，打造‘一镇一业’，形成错位发展、良性竞争态势；另一方面，鼓励各板块间运用飞地模式，跨区域合作，优化资源配置，实现产业集聚、资源共享的发展格局。”

设计 / 陈雪文 记者 / 朱芷萱

责编 / 南冰 郭修彤

编审 / 张瑞 黄扬 监制 / 彭斌