社会治理现代化是中国式现代化的重要内容。习近平总书记在江苏考察时赋予江苏“四个新”的重大任务,其中包括“在推进社会治理现代化上实现新提升”,强调“江苏必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列”。围绕贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神,我市始终把加强基层社会治理工作摆在重要位置,持续加快探索基层治理新路径、提升基层治理新效能,通过共建共治共享治理新格局的构建,为邳州现代化建设提供坚强保障。

●坚持并完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,不断夯实市镇村三级社会治理阵地,深入推进“精网微格”工程。1-11月份,网格化社会治理平台打捞各类网格事件228650条,办结率99%以上。
●全面深化“大走访大排查大化解大提升”专项行动,行动开展以来,走访学校、村(社区)、企业、商铺16795家,先后共排查出各类问题、隐患、矛盾、建议等共9244条,已全面形成问题清单,已解决8886条,正在跟踪督办推动解决358条。
●截至目前,全市“巡防联盟”成员增加至7186人,城区“巡防联盟”成员单位达602家,25个镇(街道)全部成立分盟,制定出台了“巡防联盟”成员职责、“八发现八报告”、表彰奖励等制度,坚持开展常态化巡防,在全市形成了治安防范“一张网”。
●2023年累计低保户救助12717户27689人,发放救助资金1.3亿元;对劳动年龄内的低保人员、重度残疾人员等困难群体开展就业帮扶,对有培训意愿的失业人员,围绕企业用工需求,开展定向制培训,全面兜牢特殊困难群体关爱帮扶底线。
●“全国市域社会治理现代化试点合格城市”创建顺利通过省级验收。

邳州是徐州面积最大的板块,户籍人口逾190万,奋进新征程的道路上,如何把基层问题解决好,将城市管理好,让百姓生活好,这既是民生问题,也是发展问题。以“善为”促“善治”,需自觉扛起为民担当,需勤思巧觅创新路径,需敢做善成的拼搏劲头,需勠力同心的人人参与。
“实”举措干出“实”成效
“大姨,您对小区改造还有什么意见吗?”
“环境各方面都特别好!很满意!”

和平小区内,运河街道城北社区网格员正在就小区改造后情况对居民进行回访。除满意度调查外,还逐一征集了住户意见建议,作为后续小区环境再提升的参考。
和平小区建于1996年,因年久失修,小区基础设施损坏较多,道路积水严重,居民出行不便。社区网格员在进行四大行动走访中,发现该小区失修失管现象,经及时反馈后,街道、社区立即行动,为当地住户解决“急难愁盼”。

运河街道党工委政法委员张恒伟介绍:“项目涉及和平小区、铁路小区、盛景苑小区3个小区改造,涉及住户225户,改造难度大。经过多轮小区议事,敲定方案后,于今年4月实施,铺设沥青路面、整修粉刷楼房外立面、铺设雨污管网、划设停车位等,目前已全部完工。与此同时,我们创新管理模式,将3个小区全部由社区兜底连片集中管理,服务效能大大提升。”
看着小区的变化,在这里居住了20多年的刘艳文乐得合不拢嘴。她称赞说:“以前我们小区乱的很,现在不仅基础设施完善了,还做了绿化。环境好了,我们住户心情也好了。”

运河街道地处老城区,社会治理和民生问题是街道头等大事。通过四大专项行动开展,街道得以全方位动态排查社会面各类问题隐患并及时分类解决,促进基层治理能力提升。
今年截至目前,通过四大行动开展,运河街道共排查问题463件,目前已全部得到解决。

小区改造完成了,亮堂的不仅是环境,还有住户们的心情;百姓的问题解决了,满意的不仅是成果,还有解决问题的过程。在基层社会治理工作中,需要时时将百姓的需求放在心上,切实把为民服务举措落到实处,才能真正为群众办实事、做好事、解难事。
“优”平台打造“优”环境
未成年人权益保护是基层社会治理的重要工作之一。秉承预防为主,教育和保护相结合的原则,我市未成年人权益保护工作也在持续推进。

在东湖安全防范体验中心,来自建设路小学的学生们正在上一堂生动的安防教育课。场景演示、虚拟实景、知识竞答等元素的融入,让孩子们可以更加具象化的了解治安防范、禁毒安全等知识。
在东湖派出所民警指导下,五年级九班学生刘宸瑀用灭火器现场体验了一次灭火的全过程。
刘宸瑀说:“通过日常模拟灭火体验系统,我了解到了起火的原因,现场体验使用灭火器扑灭火源,让我在体验中增长了消防知识。”

据了解,该体验中心于去年5月份投入使用,设置法律宣传、灾害避险、交通安全等10个区域,通过一站式沉浸式体验,强化未成年人的防范意识,从而提高自我保护能力。
东湖街道党工委政法委员、办事处副主任王自勤介绍:“我们还在辖区中小学配备专职法治副校长开展常规化授课,同时,我们做好家庭走访、联合帮扶,今年已走访青少年家庭2700多户,解决问题230多件。”

基层社会治理不能“照搬经验”,也不是“照抄作业”。每个群体、每个小区、每个网格都有不同需求,这就要求基层人员沉下心去,找准症结把准脉,用细化、量化、实化的“方子”高效解决问题,在积累和沉淀中找到新思路,觅得新路径,让基层治理运行机制更加高效有序。
“新”路径催生“新”气象
中钰购物中心是我市集购物、餐饮、娱乐于一体的商业综合体,加之其辐射带动的中钰商圈,入驻商铺800余户,不仅片区大,且流动人员较多,因购物中心内安保人员较少,商圈安防保卫存在一定隐患。

针对这一情况,本月初,由市公安局巡特警大队、东湖派出所、中钰购物中心及诸多商家组成的400多人“巡防联盟”队伍正式成立,每天通过多频次、全天候巡查和商户时时反馈,及时掌控社会面治安情况,为商家、群众打造安全舒心的消费环境。
邳州市公安局巡特警大队教导员张永超介绍:“店铺老板在经营过程中如果遇到逃单、醉酒闹事等解决不了的问题,我们附近的快返组一两分钟就能赶到现场进行制止,把治安纠纷消除在萌芽状态,通过发现在早、处置在小,把整个商圈的治安工作做好。”

“巡防联盟”的建立,不仅让商圈治理有质量更有效率,这种创新的治理路径也在潜移默化中,改变着大家的想法、态度。因为在“巡防联盟”队伍中,每位成员不仅仅是巡逻员、信息员、宣传员,还是调解员、安全员。
商户李海洋告诉记者:“自‘巡防联盟’成立后,经营环境好了很多,我们在这做生意感觉有了一道安全保障。”

在基层社会治理中,如何实现“人人参与、人人尽责”,充分调动群众积极性是关键。聚焦高效能治理,“红物业”“微网格”“大巡防”等微治理小切口的有效运用、“大培育、大协商、大调解、大巡防”四大体系的有效构建,促使我市基层社会治理在稳中有进中走出了特色,一个多元参与、协同联动的和谐善治新格局也正徐徐展开。
市委政法委副书记邹伟表示:“我们将继续纵深推进‘大走访大排查大化解大提升’专项行动、未成年人保护和预防犯罪工作。同时,我们将持续推进‘一站式’平台建设,构建矛盾纠纷的感知、化解、预警、治理全闭环模式,切实把矛盾纠纷预警在早期、解决在萌芽、化解在基层,打造‘即时感知、全域联动、一体指挥’的‘一网统管’平台,以智能化、网格化、精细化推进市域社会治理能力现代化。”

基层社会治理承载着百姓对美好生活的向往,关系着群众的获得感、幸福感和安全感。基层社会治理不是一蹴而就,需要长期规划、共同维护、长效治理,它应以群众需求为导向、以群众建议为参考、以群众参与为主力、以群众满意为成果。奋进新征程,邳州将继续夯实实干举措、创新平台路径,通过治理质效提升,持续打造社会“微治理”邳州样本。
记者 / 朱芷萱 摄影 / 陈谢
编辑 / 裴培 责编 / 南冰 郭修彤
编审 / 张瑞 黄扬 监制 / 赵源
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